■ 社论

  人大代表“带帽”不办事不应该忍受,但这一状况的整治,不可以贪小失大,一味加强管理,而应追本溯源,开展市政协改革创新。

  广州市政协2013年实施《政协广州市委员会委员履职量化综合评价办法》。此前,广州市政协初次发布履行职责量化分析結果,并在市政协网发布七个协会评分前5名的市政协常委和委员名册,排行居末的将由协会领导干部邀请谈话内容(据新华通讯社)。

  对人大代表“履行职责评分”,原意是更改一些人大代表尸位素餐、履职不力的现况。但是,这类量化分析的考核机制,假如用在公司和政府机关的管理方法上,倒无可非议,但用在对参政议政的人大代表的身上并不行得通。

  依照“履行职责评分”要求,要是出席会议、调查、编写汇报、递交提议等,均可评分,而无论出席会议、调查是不是尽职,也无论考察报告、提议品质怎样,显而易见,那样的评分非常容易走形式。出席会议可大大加分,俏丽到心不上,下边犯困看手机,这类履行职责有哪些实际意义?提议可大大加分,随意欺骗一个提议,或是在他人提议上签个名,这类履行职责及时吗?

  委员会循规蹈矩报名参加市政协主题活动,并不代表他一定出色,得到民声的认同。比如,这位因和政府机构“对着干”而著名的广东省人大代表孟浩,曾为择校费一事独闯广州教育部门大门口,平常热衷公益性消费者维权,而他的所做,若按“履行职责评分”规章制度,却无法得到一切大大加分,但是,在群众的心中中,他肯定是出色的人大代表。

  人大代表“带帽”不办事,的确不应该忍受,但这一状况的整治,不可以贪小失大,一味加强管理管束,而应追本溯源,改革创新不科学的体制机制创新。

  事实上,一些人大代表往往缺阵大会、调查等主题活动,最重要的缘故,是她们并无参议讨论的時间、兴趣爱好和必需素养。对于此事,亟需更改人大代表的造成体制,让能者上。

  十八大报告明确提出,要健全协商民主规章制度和工作方案。那麼,人大代表的造成全过程中可否大量地添加一些民声要素?2012年,深圳试着根据大选造成市一部分人大代表候选人,这一试着当进一步营销推广。

  一些委员会拒不履行履行职责,还有一个缘故,则是一些大会、调查活动内容呆板,一些提议、提议递交上来后,有关部门虚以委蛇,乃至不用理睬。因而,做为人大代表,体会不上履行职责的充实感和满足感,进而心态消沉。

  处理之上难题,必须改革创新大会方式和提议、提议的申请办理体制。当下倡导改文风会风,在这里层面,市政协实际上大有作为,比如,改革创新会议程序,少一些领导致辞,多一些随意见解的交战;对于一些聚焦民生工程和改革创新难题,开一些专题讨论会;让政府官员和委员会零距离,就提议申请办理难题进行交战。那样开启会来,毫无疑问更精彩纷呈,更有诱惑力,这般,何愁人大代表不到出席会议。

  十八大报告明确提出,要“深层次开展专题讲座商议、专业对口商议、界别商议、提议申请办理商议。”这对政协会的改革创新,强调了一个方位。

  近些年,很多地区市政协都会严肃认真会议纪律,管理方法管束人大代表上屡出严规,但这类强化管理,无法完全见效。唯有根据改革创新,才可以除根一些人大代表拒不履行履行职责的难题,唤起她们“我想履行职责”的激情和使命感。

(原题目:对人大代表“履行职责评分”行得通吗)

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